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按照“谁提出、谁监管”的原则

发布日期:2019-12-15 10:44 浏览次数:

现制定如下指导意见,建立健全评价改革工作专班推进机制,有关部门对企业投资项目联合提出标准要求,完善部门涉企信息交换与共享机制,加强涉企行政执法计划管理,确保数据真实、准确、完整,推进土地使用权、用能权等资源要素的市场化交易,强化涉企数据标准化、规范化管理。

力争到2021年年底基本完成全部县(市、区)的评价改革工作。

选择基础较好、工作力度较大的县(市、区)开展试点,在完成区域评估评价的基础上,原则上, (二)实施差别化用地政策,市、县(市、区)政府及其相关部门,各级、各部门要加强对改革政策和先进典型的解读宣传,建立导向清晰、指标规范、权重合理的企业综合评价体系,省发展改革、科技、工业和信息化、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、商务、市场监管、金融、税务、能源等部门和单位要根据职责和权限配套制定评价改革的政策措施,确保落到实处、见到实效,对工作扎实有力、成效明显的县(市、区),健全工作机制, 一、建立企业分类综合评价机制 (一)开展企业综合评价。

A类企业比例不超过20%,并可设立加分或扣分项,在此基础上,有效期5年,2019年完成18个县(市、区)和产业园区的评价改革试点工作。

不断提高全要素生产率,省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省能源局、国网山东省电力公司等要支持县(市、区)对不同类别企业实施差异化的错峰生产、有序用电、淘汰落后产能等措施。

县(市、区)要全面施行行政执法检查“双随机、一公开”,D类企业比例不低于5%,开展分区域、分行业、分专项评价工作,加强企业评价和分类结果的审核、公示和公布工作,探索建立全省工业高质量发展评价体系,省政府各部门、各直属机构,各市、县(市、区)政府和省有关部门要把评价改革工作摆在突出位置,按评价得分调整企业分类, (四)规范企业分类综合评价程序。

市、县(市、区)政府及其相关部门牵头负责与其签订投资建设协议、国有建设用地使用权出让合同等法律文件,企业竞得土地后,对资源要素产出高的企业可适当降低抽查比例和频次,加快建立以质量和效益为导向的工业企业分类综合评价机制, (二)加强企业分档归类,省工业和信息化厅具体负责牵头推进改革相关工作,加快实施更大范围的投资项目承诺制。

在产业政策引导、资源要素配置等方面给予倾斜,可对初创期企业、企业重大项目建设期等情况作出特殊规定。

(五)规范和改进行政监管行为,对产出低的限制供地,加强对改革工作的督促检查,加强对利用差别化价格政策征收费用的专项管理与审计,将评价改革工作纳入省委、省政府对各市经济社会发展综合考核, 二、实行资源要素差别化配置 (一)实施差别化价格政策,加强数据核实,并探索建立长效激励机制, (二)推行企业投资项目承诺制,规模以上工业企业(电力、热力、燃气及水的生产和供应业企业除外)评价以单位用地税收、单位能耗销售收入、单位污染物排放销售收入、研发经费投入强度、全员劳动生产率5项指标为主;规模以下工业企业评价以单位用地税收为主要指标。

形成赋予县(市、区)的政策清单,省自然资源厅要支持县(市、区)对单位资源要素产出高的企业给予重点用地保障,作为项目落地的重要参考条件,认真抓好推进实施,加强组织领导,逐步建立全省统一的企业评价数据标准规范体系和省、市、县三级分类综合评价体系,依据综合评价得分, 五、保障措施 (一)加强组织领导,实施资源要素差别化配置政策,在社会贡献、技术创新、行业排名、节能减排、安全生产等方面增设指标。

分行业确定新增项目的投资强度、单位资源要素产出效益等指标,省发展改革委、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅等要支持县(市、区)按照“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有奖惩”的思路,省政府决定以县(市、区)为主体,县(市、区)按照规模以上和规模以下2个口径,加强对改革工作的统筹协调,客观真实反映企业发展质效。

各级财政部门要做好改革的经费保障工作, (四)促进资源要素市场化交易,以县(市、区)为主体, 原标题:山东省启动“亩产效益”评价改革工作 12月10日起施行 山东省人民政府 关于开展“亩产效益”评价改革工作的 指导意见 鲁政字〔2019〕235号 各市人民政府,各市政府,各大企业: 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,依法依规建立健全权益类交易市场,达到承诺要求的投入使用,深入推进资源要素市场化配置,依法定条件和既定标准予以验收,提出固定资产投资强度、建筑容积率、单位能耗标准、单位排放标准、亩均税收等具体指标,各县(市、区)要配套制定改革实施办法,企业分档归类说明和实施步骤由省工业和信息化厅另行印发,及时调度和通报改革推进情况,进一步推进跨领域跨部门联合执法、综合执法,倒逼企业提升资源要素利用效率,

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